Proyecto de Acuerdo por el cual se crea el “Consejo Local de Recicladores, Recuperadores Ambientales y Coroteros de Kennedy”.

Bogotá, D.C. Miércoles 12 de Junio de 2013

 

 

 

Señores

Junta Administradora Local de Kennedy

Ciudad

 

 

 

 

Ref. Proyecto de Acuerdo por el cual se crea el “Consejo Local de Recicladores, Recuperadores Ambientales y Coroteros de Kennedy”.

 

 

 

 

Reconociendo a nuestra localidad de Kennedy como un territorio con críticas problemáticas ambientales y catalogada en el Distrito capital como localidad en emergencia ambiental, no es desconocido que poseemos la mayor población de RECICLADORES DE OFICIO, personas que han sido presa de la estigmatización y segregación social, así como desconocidos durante muchos años en la cadena productiva que comprende el manejo de residuos sólidos ordinarios de tipo urbano.

 

Es de resaltar la lucha social que el Pacto Gremial de Recicladores junto a los respectivos Sindicatos y de  diversas organizaciones y personas, han posicionado de forma democrática a través de la participación, la dignificación laboral en búsqueda de prosperidad y la reivindicación de los derechos vulnerados a una población que pretendiendo mejorar sus condiciones de vida, acuden a las altas cortes con el fin de enfrentarse a persecuciones enmascaradas en comparendos ambientales que, lo único que perseguían era el castigo sancionatorio a aquellas personas que buscan entre bolsas los residuos útiles dispuestos a las afueras de complejos habitacionales y que aseguran la supervivencia de más de 18.000 personas en la ciudad y donde un alto porcentaje de ésta población habita en la localidad de Kennedy.

 

La Constitución Política de Colombia consagra Derechos como la Vida, la dignidad de la persona humana, el trabajo, la libertad de escoger profesión u oficio, la libre asociación, la Salud, Saneamiento ambiental, el goce de un ambiente sano y especialmente en éste último, a través de la Ley 99 de 1.993 crea el Sistema Nacional Ambiental generando autoridades y competencias territoriales ambientales institucionales que pretenden garantizar la protección del medio ambiente y sus recursos naturales como ya era expresado desde el año 1.974 a través del Decreto 2811 referente al Código Nacional de Recursos Naturales.

 

Ha sido una constante el manejo inadecuado de los residuos sólidos en la Ciudad Capital, la nefasta liquidación de la empresa pública de Aseo (EDIS), permitió el ingreso de multinacionales que vieron en la recolección, barrido, limpieza y disposición final, una utilidad financiera de gran calado que permitía estar en el tope máximo de cobro tarifario. Sin embargo, la  producción de residuos en Bogotá hoy supera las 6.400 toneladas diarias dispuestas en el Relleno Sanitario Doña Juana ubicado en áreas rurales de la localidad Ciudad Bolívar y que realmente, se convierte en el mayor botadero a cielo abierto de Latinoamérica, pues por el contrario un relleno sanitario contempla un plan de manejo integral de residuos sólidos integrado por la debida educación dirigida a las poblaciones referente a la separación en la fuente, seguidamente la recolección, el transporte, selección, manejo de gases, manejo de lixiviados, etc.

 

Los pasivos ambientales y deuda por naturaleza que genera el Relleno Sanitario Doña Juana afecta fuentes hídricas por registros intermitentes de mercurio, las plantas de tratamiento de lixiviados son insuficientes permitiendo el vertimiento directo de más de nueve litros por segundo a la cuenca del río Tunjuelo, la emanación de gases cancerígenos como el benceno y de gases efecto invernadero altamente contaminantes como el metano atentan contra la Vida, contra la Salud Pública y contra el Goce a un Ambiente Sano, la proliferación de vectores como roedores e insectos aumentan la proliferación de enfermedades zoonóticas y todos éstos padecimientos son sufridos por campesinos que habitan la ruralidad bogotana en las veredas de las Quibas, Mochuelo, Pasquilla, Pasquillitas, Lagunitas, Paticos, Guabal y hasta sectores urbanos afectados por olores ofensivos que degradan la calidad de vida en sus territorios.

 

Por lo anteriormente expuesto y dadas las circunstancias expresadas al detalle por la Corte Constitucional mediante el Auto 275 de 2.010 en el que “ordena a la Alcaldía Mayor de Bogotá y por conducto de la UAESP o a la entidad que haga sus veces, que normalice en el menor tiempo posible la prestación del servicio público de aseo en sus componentes de recolección, transporte al sitio de disposición final, barrido, limpieza de vías, corte de césped y poda de árboles, a través del esquema que estime pertinente, atendiendo para el efecto de las metas que sean fijadas por el Distrito para entrar a operar en el corto plazo en favor de la población de recicladores de oficio de la ciudad”.

 

Como Edil Progresista coordinador ponente, presidente de la Comisión Ambiental y del Espacio Público, conocedor al detalle de la problemática social que enfrentan los recicladores de oficio de la ciudad capital y luego de  varias reuniones sostenidas con la edilesa ponente Clemencia Ávila Nicholls del Movimiento Político MIRA, nos permitimos adelantar un análisis exhaustivo del Proyecto de Acuerdo por el cual se crea “Consejo Local de Recicladores, Recuperadores Ambientales y Coroteros de Kennedy”, y decidimos dar PONENCIA NEGATIVA al proyecto de acuerdo en mención dadas las siguientes circunstancias:

 

 

 

1.     Se considera inoportuno el presente proyecto de acuerdo debido a que se carece de un marco normativo de orden distrital, construido de forma conjunta entre la UAESP y los recicladores de oficio que pueda ser articulado y aterrizado al contexto local de Kennedy.

 

 

2.     Actualmente (12 de Junio de 2.013) los representantes del Pacto Gremial de Recicladores de Bogotá adelantan diálogos en mesas de trabajo con la Alcaldía Mayor y la UAESP, apuntando hacia formulación de acciones afirmativas de inclusión social que serían el soporte y directrices de un futuro proyecto de acuerdo que aplicaría pertinentemente en nuestra localidad.

 

 

 

3.     No se cuenta con un concepto técnico y normativo por parte de la UAESP que evite invalidar los alcances de dicho proyecto de acuerdo y para lo cual, recomendamos solicitar los respectivos conceptos a dicha entidad a través la Dirección de Aprovechamiento e Inclusión Social, así como a la Dirección Legal o de apoyo normativo.

 

 

4.     La mirada de la cadena productiva del Reciclaje debe ser mirada de forma integral y en éste proyecto de acuerdo No se han tenido en cuenta las poblaciones integradas por los CARRETEROS, sean vehículos de tracción humana o vehículos de tracción animal, en la tarea por dignificar el trabajo como reciclador de oficio y a su vez, evitando la violencia y el maltrato animal.

 

 

5.     NO se han tenido en cuenta las poblaciones integradas por los BODEGUEROS, como ha sido indicado en el Decreto Distrital 456 de 2.010 que indica un Plan Maestro que regula las Bodegas Privadas de Reciclaje y que por clasificación se configuran como centros de acopio y de Bodegas especializadas de Aprovechamiento de Residuos Sólidos, donde la localidad de Kennedy en el diagnóstico de las Bodegas Privadas de Reciclaje en Bogotá D.C. supera las 193 Bodegas siendo la de mayor concentración de Bodegas de Bogotá

 

Por lo anteriormente expuesto, resaltamos la noble intensión que se configura a través del Proyecto de Acuerdo por el cual se crea el “Consejo Local de Recicladores, Recuperadores Ambientales y Coroteros de Kennedy”, sin embargo en aras por articular un ejercicio del orden Distrital con una realidad local de Kennedy, mediante la PONENCIA NEGATIVA, recomendamos el archivo de dicho proyecto de acuerdo y aplazar su aprobación hasta el momento en el que se tenga un marco normativo de orden distrital, las debidas recomendaciones planteadas por la UAESP y el dialogo con representantes del Pacto Gremial, los Sindicatos, las organizaciones y personas, que representen a los Recicladores de oficio, los Recuperadores Ambientales, los Bodegueros, los Carreteros y los Coroteros, que apunten hacia la garantía de los derechos humanos y la visión de acciones afirmativas que propendan por dignificar la mayor tarea de reivindicación social con el ambiente bogotano.

 

 

 

 

 

Cordialmente;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

JOSÉ ALEJANDRO TORRES CÁRDENAS                                                  CLEMENCIA ÁVILA NICHOLLS

EDIL PROGRESISTA                                                                                       EDIL MOVIMIENTO MIRA

COORDINADOR PONENTE                                                                           PONENTE

                                                                                             

 

   

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